小品种农产品期货能推就推(中国经营报)

    今年以来，绿豆、大蒜、生姜相继遭爆炒，原因何在？在常青看来，打击投机不是解决农产品价格暴涨的关键，小品种农产品能推期货的，就应该推期货。

根源在于供需失衡

   《中国经营报》：进入2009年年底以来，长达8个月之久的时间内，大蒜价格都在一路飙涨。对此现象，你如何分析？

    常清：大蒜价格一路迭创新高已经成为事实。前段时间，发改委等有关部委围绕大蒜价格为何暴涨事宜，也到我国最大的大蒜产地——山东省金乡市深入调研，结果发现，不能说大蒜价格完全是被人为炒高的，而是大蒜确实在减产，这是不争事实。个人理解，大蒜价格的上涨动力，在于供需失衡。

    有消息说，从省区市来看，所有省区市大蒜价格均出现上涨，显然，这一上涨态势是点面开花，而非集中于某一区域。

    供需失衡至少说明大蒜供应量的确在锐减，否则即便商贩炒作，抑或有不法投机者借助电子交易盘进行中远期操作，也不会出现如此混乱的局面。

    奇怪的是，从现有的调控手段看，有关部委并没有完全正视矛盾的根源何在。相反，包括发改委、商务部等职能部委机构，一度认为是人为炒作导致了目前的局面。我认为，这种认识是错误的，最起码不符合基本面。

   《中国经营报》：不单是大蒜，绿豆价格也是涨势凶猛。发改委对吉林玉米批发市场等一些机构处以了最高达100万元的行政罚款。但随后的事实证明，绿豆价格在部分市场受到重罚之后，不降反升，甚至加速上涨。这又说明什么问题？

    常清：严厉打击过分投机行为是非常必要的。但从现有的市场调控手段看，打击有关投机者并不是解决蒜价和绿豆价格暴涨的关键。这一点发改委等部委必须拥有清醒的认识。

    绿豆价格再次异动的事实，归根结底与此类市场供需失衡有着必然联系。除了小麦、玉米、大豆、稻谷四大主要粮食作物价格之外，我国对绿豆、大蒜等杂粮杂豆和小品种的农产品价格也亟待建立更为完善和健全的价格监控和产能调配机制。

    供需失衡的本质是，今年大蒜种得少了，明年绿豆种得少了，这些基本信息最终传导到了市场价格时，就会出现大蒜今天暴涨、绿豆明天暴涨的局面。个人更倾向从标本兼治的角度，通过不断完善小品种农产品之间的价格传导机制，以及如何为此类小品种农产品搭建有效的市场运行的路径，来彻底解决杂粮杂豆价格巨幅震荡的问题。

期货机制仍需引入

    《中国经营报》：小麦、玉米、大豆和稻谷四大最主要的粮食作物，目前分别在大连和郑州两家商品交易所实现了期货合约的挂牌上市交易。我们研究发现，这些拥有期货合约的农产品价格，走势非常平稳，几乎没有出现暴涨暴跌。这让我们不得不联想到之前曾经在郑州商品交易所挂牌的绿豆期货，能否谈谈绿豆期货为何目前被摘牌，以及它的得失。

    常清：2009年5月，证监会一纸《关于同意中止绿豆期货交易的批复》，为“世界绿豆看中国”的历史画上了句号。该品种是中国第一批上市交易的期货品种，1998~1999年间，因为投机太盛，其交易量一度占据中国期货总交易量的半壁江山。也是在这一时期，因为绿豆期货价格波幅经常达到30%以上，有关监管层和交易所为了控制风险与平抑投机，于1999年年底将绿豆期货交易保证金提高到20%，最终迫使这一品种陷入了“无持仓、无交易、价格长达10年时间不变”的窘境，一直到2009年5月，宣告终止交易。

    有趣的是，绿豆期货这厢才中止交易，那厢，绿豆价格就借助大宗商品中远期电子交易盘，数月之间，被炒高了三四倍。这至少说明失去绿豆期货之后，由电子交易盘形成的绿豆价格拥有了市场主导地位。

    我认为，如果绿豆期货仍然存在，哪怕它的价格仍然是一动不动，也不会出现如此无法收拾的局面。

   《中国经营报》：在小品种农产品的价格发现功能上，期货应该发挥什么样的角色？

    常清：由于期货合约通常是远月合约，因此在至少半年时间以上的价格运行周期里，期货价格就会反映出未来一个特定时期内的价格预期。因此个人支持绿豆期货恢复上市交易，这也是帮助期货市场建立长效的价格发现机制的必要一环，非常重要。

    我们必须看到，期货拥有非常严谨的标准化仓单制度、交割制度、保证金监控制度和交易所拥有国家信誉担保的国家机器功能，这些优势，显然要比由私人公司发起成立的绝大多数中远期电子交易市场安全许多，其针对农产品的价格发现功能，也不至于出现大规模被人为操纵的可能性。

    因此，能上期货的要尽量上期货，不能上期货合约的，也一定要形成规范、有序、公开的批发市场和电子交易市场管理制度，由制度去统筹市场，由市场去发现价格，而非今天打击，明天松绑，后天再打击。